郏县开发投资债权资产（郏县开发投资债权资产管理办法）

按照市政府《关于明确政府工作报告提出的2023年重点工作责任单位的通知》（平政〔2023〕5号）要求，市政府督查室对上半年重点工作完成情况进行整理汇总。希望各县（市、区）政府（管委会）、市直各单位对照目标查找不足，强化措施，狠抓落实，确保全年目标任务圆满完成。

2023年市政府重点工作上半年完成情况

一、加快构建现代产业体系

1．围绕固链补链强链，做大做强尼龙新材料核心主导产业。

落实情况郏县开发投资债权资产：神马退城进园切片纺工业丝车间厂房地基正在回填郏县开发投资债权资产；24万吨双酚A前期手续办理完毕；20万吨尼龙6切片项目聚合装置厂房工程桩基已完成；20万吨尼龙66切片项目已选址，09号地块172.4亩已摘牌；万吨级对位芳纶一期围墙已施工，正在办理安评；7000吨尼龙66差异化功能纤维正在购置土地；汝州市碳氢新材料产业园已与平煤集团、北京石油和化学工业规划院深度对接，产业发展规划(送审稿）已完成。

2．强化自主创新，完善集群配套，提升电气装备、特钢不锈钢产业水平。

落实情况郏县开发投资债权资产：高端电气装备智能制造产业园厂房钢构主体完成施工，水电、消防施工完毕。高低压电气产业园二期已开工，土地正在审批，确定三家入驻企业。电气科技产业园综合楼基础、1号2号多层厂房正在施工，4号厂房钢结构吊装，3号、5-14号厂房基础完成施工。舞阳矿业钒氮合金二期正在进行土地平整。

3．抓好40万吨聚碳酸酯、京宝焦化改扩建、3万吨新型核级石墨材料、碳氢新材料产业园、生物基新材料产业基地等项目建设，打造一批百亿级产业集群。

落实情况：40万吨聚碳酸酯一期已投产。京宝焦化改扩建正在进行方案初步设计。3万吨核级石墨材料1号厂房第一台静压机已安装，2，3号厂房正在施工。碳氢新材料产业园2个投资10亿元以上重大项目正在提档升级。生物基新材料产业基地正在编制社会评估。

4．支持真实生物扩能增产，抓好4.7万吨新材料及新药中间体、医药新材料精细化工、500万件高性能医疗器械等项目建设。

落实情况：真实生物扩大产能，阿兹夫定片日产能178.8万瓶。年产4.7万吨新材料及新药中间体项目土地已平整，能评报告已批复，环评正在公示；神鹰生物科技公司正在购置设备；年产500万件高性能医疗器械厂房开始建设。

5．抓好盐穴储气库、抽水蓄能电站、10万吨锂电负极材料、氢蓝时代新能源等项目建设。

落实情况：中能电姚电100兆瓦/200兆瓦时独立储能主体土建已完成。50兆瓦/100兆瓦时独立储能正在办理开工前手续。叶县储气库项目一期工程正在施工，完成老腔改造1对。二期待中石油总公司批复可研报告后正式动工。国家管网平顶山储气库先导工程已开工，一期工程正在办理审批手续。抽水蓄能电站进场道路、35kV施工电源、通风兼安全洞主体工程已完成，上下库连接路完成41%，主厂房完成12%。10万吨锂电负极材料正在征地。氢蓝时代新能源正在开展氢能产业园规划前期工作。

6．抓好跨境装备智造产业园、新能源智能矿山装备制造产业园、工业机器人核心部件及精密智能装备生产等项目建设。

落实情况：跨境装备智造产业园一车间即将竣工；孵化中心安装工程完成50%，玻璃幕墙完成30%，开始装饰装修。新能源智能矿山装备制造产业园正在进行厂房已建成；采购部分设备。工业机器人核心部件及精密智能装备生产项目首期所需的高级技术人才已引进，正在安装调试部分设备。

7．强化与与山西烁科、江苏吉芯微等企业合作，抓好半导体产业园、碳化硅半导体功率器件集成电路封测、1.8万吨太阳能级硅料等项目建设。

落实情况：市政府、平煤神马集团与山西烁科晶体有限公司就半导体产业园签定了三方战略合作框架协议。长驰封测厂房南侧正在施工，北侧正负零梁筋绑扎完成60%。中宜创芯厂房完成基础开挖，中部、南部正在进行砂石换填。

8．加快建设西部石龙氢能储能产业发展基地，培育壮大碳基新材料、特种工程塑料、特种合金材料等产业。

落实情况：平高集团与石龙区政府签订了石龙氢能储能产业发展基地框架协议，正在调研废弃矿井。五星新材年产3万吨新型核级石墨材料项目正在安装设备。

9．完善“物流＋枢纽＋网络”现代物流运行体系。

10．实施现代服务业与先进制造业融合赋能提升行动，推动科技金融、研发咨询等生产性服务业快速发展。

落实情况：新华区、湛河区、卫东区三家现代服务业开发区已完成“管委会+公司”及“三制”改革,正在编制发展规划。为批发零售业、租赁和商务服务业投放贷款余额分别为392.06亿元、269.26亿元，为科学研究和技术服务业提供28.02亿元的信贷支持。宝丰县和平高集团分别被评为“两业”融合试点区域及“两业”融合试点企业。汝州市高端陶瓷研发及技术创新平台项目申报省级服务业发展“两业”融合专项资金。

11．实施生活服务新供给培育工程，推广“社区＋物业＋养老托育”“嵌入式机构”模式。

落实情况：全市已建成59个街道综合养老服务中心、271个社区养老服务设施。在中心城区高标准谋划建设了3个省级城镇社区养老服务体系建设示范项目。

二、着力打造创新高地

12．大力推进白龟湖科创新城建设，深入实施鹰城智慧岛、芯片制造专用材料联合实验室等项目，积极引入高校和研发机构，着力打造科技创新主引擎。

落实情况：高新区智慧岛待验收。白龟湖科创新城规划范围已初步明确四至边界，总体规划方案已形成中间成果，调整了白龟湖科创新城建设指挥部、工作专班。

13．高标准建设尼龙新材料产业研究院、现代医药产业研究院、尼龙新材料产业技术创新中心，加快建设河南省电气装备中试基地、河南省高性能尼龙纤维中试基地、北大化学院中试基地，推动创新成果中试熟化和产业化。

落实情况：尼龙新材料产业技术创新中心、省电气装备中试基地、省高性能尼龙纤维中试基地创建为省级平台，待条件成熟时，申报国家级创新平台。北大中试基地正在建设。尼龙新材料产业研究院、河南省现代医药产业研究院创建为省级产业研究院。煤炭资源绿色智能开采产业研究院申报省第三批产业研究院。

14．新增省级创新平台15家以上，组建市级创新平台30家以上。

落实情况：炼焦煤资源绿色开发全国重点实验室成功获批。中原学者工作站揭牌仪式。培育省级重点实验室后备对象1家，15家单位申报市级研发平台、推荐5家单位申报省级工程技术研究中心。受理市级众创空间6家、市级星创天地11家，申报省级众创空间4家。

15．新增科技型中小企业70家以上、高新技术企业50家以上、专精特新“小巨人”企业20家以上。

落实情况：22家企业入选省瞪羚企业，94家企业首次申请高新技术企业认定，入库科技型中小企业403家。新增省级专精特新中小企业17家，推荐9家企业申报国家级专精特新小巨人。

16．高质量推动规模以上工业企业研发活动全覆盖，支持企业凝练一流课题、突破关键核心技术。

落实情况：印发了关于进一步做好2022年度规上工业企业研发统计填报工作的通知，规模以上工业企业研发活动覆盖率达到60.08%。

17．深化“百名企业家培训工程”“鹰城企业家大讲堂”等活动，提升企业家队伍整体素质。

落实情况：制订了全年培训计划。

18．深入实施“归根”工程，加快出台“人才新政”2.0版，积极引进创新创业高层次人才（团队）。

落实情况：印发了关于征集2023年平顶山市博士后招引需求信息的通知，计划招引45人，已招7名。留学归国人才服务团平顶山（舞钢）行活动方案已报省人社厅。“中国·河南招才引智创新发展大会”活动工作总体方案正在征求意见。印发了关于明确全市招才引智暨十万大学生集聚工程人才（项目）需求信息征集任务分工、关于对招才引智工作完成情况进行通报等通知。

19．完善职称评聘、绩效分配等激励机制，推动人才服务提质增效，让各类人才安心创业、顺心工作、舒心生活。

落实情况：印发了人才评价开发工作要点。评审出2022年度高级职称1967人、中级职称1903人、初级职称5686人。正在对第二季度初级职称申报人员进行审核；完成卫生系统479人高级职称资格审核、指纹信息上报。

20．创新重大科技项目立项和组织管理方式，推行“揭榜挂帅”、科技创新券等制度。

落实情况：印发了关于开展2022年度科技创新券兑现申报工作的通知，51家企业59个项目已申请。

三、积极扩大有效需求

21．继续推进重要项目集中攻坚行动，加快推进362个重点项目建设，确保完成投资1260亿元以上。

落实情况：今年，全市重点项目362个，总投资5772.8亿元，年度计划完成投资1260亿元。截至5月底，完成投资687.9亿元，占全年计划投资的54.6%。

22．加快重大交通项目建设。

落实情况：上半年高速公路完成投资35.44亿元，完成投资占比72%，位居全省第一方阵。焦唐高速今年完成投资18.46亿元。叶鲁高速今年完成投资12.63亿元。焦平高速今年完成投资4.35亿元。郑南高速完成路线方案，招标计划已发布。周平高速已基本完成路线方案，正在编制工可。平漯周高铁已开工。呼南高铁平顶山段正开展线站位选址、线路走向工作。鲁山机场项目预可研报告已通过军委联参和国家发改委初评，正在征求意见。沙河复航平顶山段中豫港口集团公司全面接管港运营管理工作。北汝河航运正在开展项目前期工作。

23．深入推进“四水同治”，分批实施全域循环生态水系规划，抓好昭平台水库扩容、燕山水库引水、前坪水库引水、南水北调后续配套工程、城乡供水一体化等项目建设。

落实情况：2023年四水同治项目43个，计划完成投资67.75亿元，开工37个，开工率86.0%，已投资44.45亿元。昭平台水库扩容工程已组建项目法人，成立指挥部协调推进工程建设。燕山水库引水工程可研、初设已批复，正在进行财政评审，发布了招标意向。南水北调防洪影响处理工程可研报告已批复，正在修改完善初步设计报告。城乡供水一体化鲁山县张良、磙子营水厂项目和叶县城乡供水一体化项目已开工，完成投资3700万元。

24．加快推进2×66万千瓦热电联产、尼龙城铁路专用线、源网荷储一体化、管廊连通、道路连通等项目。

落实情况：2×66 万千瓦热电联产项目用地正按照省直部门意见补充资料，已投资3800万元。尼龙城铁路专用线正在比选线路方案。源网荷储一体化项目电源方面已获批复，电网方面110kV耐纶变电站正式并网投运，储能方面全钒液流电池储能正在开展可研编制、专家论证等前期工作。尼龙城水务公司院内光伏已完成评审。

25．强化新型基础设施建设，抓好数字经济产业园、数字工业创新中心、算力中心等项目建设。

落实情况：与中国信通签订数字经济发展规划编制合同。数字经济产业重点项目55个，总投资377.6亿元，年度计划投资150亿元。截至5月底，已完成投资65亿元，投资计划完成率43%。数字经济产业园（二期）前期正在申请2023年第三批专项债；智算中心项目已通过国家发改委审核。2023年前两批次新型基础设施领域专项债国家发改委审核通过15个。

26．实施“上云用数赋智”行动，新增上云企业1600家，新建5G基站1600个。

落实情况：新开通5G基站580个，新增上云企业710家。

27．落实免征新能源汽车购置税。

落实情况：为5612辆新能源汽车免征车购税6097万元。

28．放宽二手车迁入限制等政策。

落实情况：办理二手车登记业务服务站23家，办理转移登记34239笔，转入业务11628笔。

29．加快公共领域车辆电动化替代。

落实情况：全市新增新能源汽车推广5499辆。下发了关于加快推进环卫作业车辆电动化替代工作通知，更换新能源环卫车辆260余辆。公交车新能源更新工作已拟定，市区新能源出租汽车推广应用工作实施方案已修改，正在征求意见，更新新能源出租车211台。

30．加强农产品产销对接，开展新一轮新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材下乡活动。

落实情况：开展2023年“互联网+促消费稳增收助振兴”网上年货节活动。联合苏宁电器和京东电器，统筹开展线上线下消费渠道。家电以旧换新和绿色智能家电下乡销售额同比分别增长43.7%和22.6%。供销社系统新发展规划专业社4个，完成计划的80%。

31．实施大宗消费品以旧换新，分阶段精准投放消费券。

32．大力发展直播带货、视频营销等新型消费，支持开展在线教育、在线办公、互联网医疗等线上服务试点。

落实情况：已建成电商直播基地23个，直播间161个，入驻电商及服务企业95家，电商直播销售额达8600万元。德信泉公司通过“小乐优选”、“德信泉抖音”网上平台开展了网上年货节直播专场启动仪式暨首场直播带货活动。开展了 “第五届双品网购节”活动。县（市、区）开展了9场线上线下促销活动，销售额达3848万元。宝丰县渔具电商实现乡镇全覆盖，郏县通过苏州大门口网上平台及直播销售县域特色产品。

33．推进步行街改造提升，健全县域商业体系，通过数字赋能、商旅文体融合等打造一批消费新场景。

落实情况：郏县星辰里创建省级步行街已经省级验收。

34．加快发展平台经济，在电子商务、生活服务、大宗商品等领域培育一批具有竞争力的平台企业。

落实情况：推荐天瑞集团中原大易科技有限公司申报国家级电子商务平台示范企业、平顶山学院申报省级跨境人才培训暨企业孵化平台示范项目。郏县引进苏州大门口电商平台并签约中原红、任氏瓷业、广通金属等五家传统生产型企业。卫东区“云上鹰城”数字经济产业园引入云计算、大数据、区块链、人工智能等数字服务平台发展数字经济。新华区抖云科技有限公司已投入运营。中能智云工业互联网平台上线运行。

四、深入推进新型城镇化

35．高质量编制国土空间总体规划、村庄规划、详细规划、专项规划，加快形成规划“一张网”“一张图”。

落实情况：市县两级国土空间总体规划成果已上报省政府。全市86个乡镇国土空间规划、493个村庄规划正在编制，77个乡镇、401个村庄形成初步成果。

36．积极融入郑州都市圈，强化交通联通、产业贯通、创新融通、要素畅通，努力成为中原城市群重要一极。

落实情况：待省规划印发后，进一步修改完善平顶山市市域一体化发展规划。

37．大力发展城市经济，进一步明晰市内各区产业定位，推动中心城区“起高峰”。

落实情况：市主城区6个开发区总体发展规划正在走后续审查批复程序。2023年前两个批次城建专项债项目国家发改委审核通过79个，总投资345.6亿元，申请债券额度43.9亿元。完成2023年城市燃气管道等老化更新改造中央预算内项目复核工作。

38．推动市区从“湛河时代”迈向“沙河时代”。

落实情况：鲁山县沙河生态修复与提升（一期）项目年度计划投资12.7亿元。截至5月底，完成投资3.84亿元。“四纵四横一管网”基础设施项目计划总投资30.12亿元，已投资5.96亿元，在建道路16.7公里，已通车6公里。投资10亿元的大健康产业园项目一期拆迁任务已完成，正在文勘和地块内高压线改移。农产品智慧冷链物流产业园项目专项债已通过，控规及城市设计待评审。总投资10亿元希尔顿欢朋酒店土地已获批，控规及城市设计、拆迁已完成。湛河春天项目34栋住宅楼中，主体结构全部封顶。开源路南段新建燃气管网1470米，长江路即将开工616米。

39．以现代化理念开展城市设计，传承历史文脉、提高审美水准，注重与矿山、厂区的良性互动，突出“湖光山色、素雅暖灰”色彩定位，着力提升城市形象。

落实情况：《平顶山市中心城区建筑风貌控制引导意见》已形成征求意见稿。

40．新开工改造老旧小区266个，加快推进15个城市游园、11条城市道路和3个高速路口改造提升，加快打通矿工路、稻香路、龙翔大道等断头路。

落实情况：青少年宫、火车站等片区更新实施方案和控制性规划已经市规划专家委员会审核通过。老旧小区改造计划新建项目已开工108个，开工率63.4%，涉及居民19086户，完成投资2177.7万元。15个游园设计方案已通过，正在修改可研报告。宁洛高速口提档升级改造工程、S88郑栾高速平顶山西收费站扩建及连接线提档升级改造、开源路南段提档升级改造工程已完工。矿工路东延引入中信银行对项目进行整体谋划。稻香路南延下穿越孟宝铁路项目正进行东西匝道施工作业。龙翔大道西延工程（二标）完成水稳层铺设。

41．持续完善城市功能，加强商业商贸、文化体育、教育医疗等设施建设，着力打造15分钟生活圈。

落实情况：文化基础设施、体育设施、医疗设施专项规划已完成，正在编制平顶山市中心城区公厕布点规划、中小学幼儿园专项规划、城市综合交通体系规划、市绿地系统规划等专项规划，实施百城建设提质工程项目124个，今年计划投资108.03亿元，已投资25.83亿元。

42．全面提升城市治理精细化、智能化水平，加快许南路东移、平鲁快速通道、大西环北延、智慧停车场、全息感知智能路口等项目建设。

43．深化县域放权赋能、开发区“三化三制”，促进人口集聚、产业集中、功能集成。

落实情况：已将13个开发区的总体发展规划报省发改委，在省开发区高质量发展工作推进会议上做了发言。

44．实施主导产业培育行动，进一步做强做优各县（市）重点发展的主导产业。

落实情况：各县（市）都已确定主导产业，并出台相关措施支持产业发展。

45．加快实施城乡12个一体化，促进城乡融合发展。增强乡镇联城带村功能，提升乡镇综合服务能力。

落实情况：制定了加快推进城镇环境基础设施建设行动方案。召开了国家“十四五”规划新型城镇化领域中期评估推进会。

46．落实金融支持房地产市场发展16条措施，优化用地和住房供应结构，支持刚性和改善性住房需求。

落实情况：制定了“保交楼稳民生”配套融资专项考核激励办法。房地产贷款539.43亿元，比年初增加了7.84亿元。22个“保交楼”项目已批复配套融资14.94亿元，落地2.43亿元。

47．基本建成棚户区改造安置房5000套，新开工老旧职工公寓改造为保障性租赁住房4151套。

落实情况：棚改项目建成3767套，为年度目标的75.3%。保租房项目已开工3271套，为年度目标的78.8%。

48．压紧压实各方责任，坚持“一楼一策一专班一银行”机制，加快推进“保交楼”工作。

落实情况：申请国家首批保交楼专项借款项目22个，专项借款9.4亿元，保交楼套数9399套，已使用8.53亿元，累计完成实物工作量13.78亿元，交付5926套，交付使用率63%，整体交付率在全省排名第1。93个非专项借款项目复工80个，复工率86%。

五、全面推进乡村振兴

49．落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加快22.2万亩高标准农田建设，确保粮食播种面积稳定在660万亩以上、粮食产量稳定在225万吨以上。

落实情况：开展整改复耕“非农化”问题图斑核查，验收通过“非农化”整改图斑107个，复耕702.51亩。印发了关于印发2023年粮食和油料生产目标的通知，小麦播种面积349.11万亩，总产138.27万吨。秋粮预计播种面积为345.32万亩，已播343.99万亩，占比为99.61%。高标准准农田建设面积8.7万亩，项目县（区）已完成初步设计和评审。18万亩高标准农田示范区项目正在进行规模化运营方案和编制融资方案。

50．加强水利、农机、气象、粮食仓储物流和应急保障等基础设施建设，开展农业生产全程机械化整市推进行动，提高粮食综合生产和供给保障能力。

落实情况：分批新建的高标准粮仓15.64万吨、食用油罐5000吨、应急救援物资储备仓库7439平方米项目围墙已施工，办理了土地不动产权证，修规通过评审。宝丰县龙兴寺灌区和鲁山县澎河灌区项目正准备招标。舞钢市完成了创建全程机械化示范县实施方案。下发了关于抓紧开展小麦赤霉病普防工作的紧急通知，累计防治小麦病虫害面积842.2万亩次，绿色防控面积193.8万亩，挽回小麦损失19.8万吨。建成了郏县高标准农田现代农业气象科技示范园，完成了实施土壤水分观测仪和植被物候观测系统建设。

51．实施现代种业提升工程，扶优做强优质小麦、郏县红牛、舞钢种鸽、尧山白山羊等特色优势品种。

落实情况：印发了加快建设现代种业强市的实施意见、支持农业优势特色产业发展若干政策措施的通知。举办了第五届小麦新品种展示观摩会，设置品种展示田150亩。郏县红牛、尧山白山羊省级畜禽遗传资源保护区成功获批。

52．创新发展农业保险，提升农业防灾救灾减灾能力。

53．实施“带、链、园、企”一体推进工程，积极争创国家现代农业产业园，着力构建现代农业产业发展体系。

落实情况：新认定米醋、秋月梨、艾草、蓝莓等10家市级现代农业产业园。汝州市、郏县、舞钢市被认定为省级现代农业产业园。

54．培育一批特色产业带和农产品优势区，加快形成“一县一业、一镇一特、一村一品”产业发展格局。

落实情况：出台了关于支持农业优势特色产业发展的若干政策措施。以汝州生猪、舞钢肉鸽、宝丰乳业、郏县红牛、鲁山食用菌、叶县硒麦为主的“一县一业”格局已基本形成。在郏县召开了全市农业优势特色产业发展现场推进会。围绕优势特色产业谋划实施了27个项目，总投资204.8亿元，其中在（续）建项目11个，新开工6个，谋划10个。

55．开展“鹰城名优”农业品牌认定，新增绿色、有机、地理标志农产品8个。

落实情况：计划申报名特优新产品15个，已申报4个，上报农业农村部品1个，正在检测3个。名特优新产品累计申报75个。绿色食品已获认证3个。

56．突出三产融合、三链同构，加快实施现代农业产业园、农业产业强镇和“一村一品”示范村镇创建工程。

落实情况：郏县开发投资债权资产我市国家级农业产业强镇项目已实现县（市）全覆盖，向农业部申请5个强镇建设国家级产业强镇，叶县国家级产业强镇和省级产业强镇按照有序推进。

57．加强农村基础设施建设，实施道路畅通、数字乡村建设等七大提升工程，新改建农村公路250公里。

落实情况：计划改造农村危房601户，开工583户，竣工489户，竣工率达到81%。新改建农村公路230公里。宝丰县成功创建省级县域商业示范县。2022年度中央水利救灾资金抗旱应急工程21个项目，总投资3979.62万元已全部完成。推荐郏县开展广播电视基本公共服务县级标准化试点。县级数字乡村平台已建成。

58．推动农村生活垃圾分类和资源化利用，完成改厕1.6万户，农村生活污水治理率达到46%。

落实情况：制定了和美乡村示范创建专项行动实施方案，完成改厕任务6723户。叶县创建成为农村生活垃圾分类省级示范分类试点。叶县及叶县保安镇、龙泉镇成功入选农村生活垃圾分类与资源化利用示范县及示范乡镇。8个涉农县（市、区）完成了农村生活污水治理专项规划编制工作并向社会公开。

59.加大水美乡村建设力度，推进农村水系连通、综合整治。

落实情况：郏县水系连通及水美乡村建设试点县项目工程已验收，水利部财政部终期评估已完成。鲁山县水系连通及水美乡村建设项目已开工；叶县水系连通和水美乡村项目已编制可研报告。舞钢市水系连通和水美乡村项目正在编制可研报告。

60．加强传统村落、传统民居和历史文化名村名镇保护，传承文脉、留住乡愁。

落实情况：郏县堂街镇堂街西村、宝丰县大营镇三间房村、大营镇石板河村、叶县夏李乡岳楼村4个村列入第六批中国传统村落名录。公布第四批平顶山市文物保护单位79处，编撰了第四批市级文物保护单位简介及图册。

61．巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，守住不发生规模性返贫底线。

62．稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市等改革。

落实情况：郏县作为农村集体经营性建设用地入市试点县已完成农村集体经济组织登记赋码、集体土地所有权更新汇交试点第一轮成果汇交，启动89个实用性村庄规划的编制，集体建设用地基准地价成果已验收。新增国家级示范社7个。舞钢市家庭农场示范县创建通过初验。市供销社与工行平顶山分行签署战略合作协议，打造平顶山市供销社数字化综合服务平台，已完成土地托管5.3万亩，完成计划的66%。

六、持续深化改革开放

63．纵深推进“放管服效”改革，加快实施“一件事一次办”“有诉即办”“交房即交证”，推进电子证照“应发尽发”“应用尽用”。

落实情况：建立线上线下市县一体的“一件事”应用系统。完成了市本级及各区县综窗一件事系统业务操作培训，“一件事一次办”系统共配置了88个主题一件事。全市“有诉即应”受理206件，即时受理率100%，满意率100%。实现新增电子证照与实体证照同步制发同步更新，制证36.71万张，528项政务服务事项“免证办”。

64．完善信用联合激励惩戒机制，加强产权和知识产权保护。

65．毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，纵深推进“万人助万企”，力争新增“四上”企业700家，市场主体达到46.7万户。

66．加大与央企国企对接力度，大力推进产业链招商、龙头企业招商、股权招商、以商招商，积极筹备办好第十六届豫商大会，着力引进一批优质项目。

落实情况：县（市、区）领导开展招商活动69次，驻地招商小分队拜访企业352家。豫商大会上签约项目50个，总投资195亿元。豫粤合作交流会上签约项目3个，总投资80亿元。邀请吉利商用车集团、武汉大学国家大学科技园、中化建十一局、摩米创新工场集团等单位负责人莅临我市考察、对接、交流

67．积极对接区域全面经济伙伴关系协定，完善支持外贸发展政策，加快海关技术中心、跨境贸易平台、保税物流中心等建设。

落实情况：组织30多家企业参加RCEP政策解读暨国际贸易实务培训会。帮助外贸企业申请补贴资金80多万元，助力企业降低成本。1-5月，完成进出口总值22.5亿元。海关技术中心项目已基本完工。

68．深化国有企业改革，推动国有投融资公司转型升级，分层分类推进混合所有制改革，积极稳妥实施二、三级公司混改。

落实情况：国家层面国企改革三年行动方案中规定地市必须完成的43项重点工作已完成，再次获评“A”级，全省通报表扬。

69．加快要素市场化改革，健全统一规范的公共资源交易制度体系。

落实情况：成立了领导小组，出台了落实省建设高标准市场体系实施方案的意见。先后与长三角地区一体化远程一定评标和“四省联评”等项目，开启了远程异地评标新模式。远程异地评标项目126个，涉及金额25.15亿元，其中主场73个，副场53个。

70．统筹推进“五水综改”。

落实情况：舞钢市、郏县地下水超采综合治理项目均已批复。尼龙新材料开发区、高新技术开发区、石龙区先进制造业开发区水资源论证通过省水利厅审查，全市433个水利灾后重建项目高质量完成。城乡一体化工程建设累计完成投资14.3亿元，新增地表水覆盖人口108万人。

71．完成事业单位重塑性改革。

落实情况：对涉及重塑性改革的事业单位下发了“三定”方案。审核事业单位岗位设置方案68家，审批备案35家。

72．用好“三区三线”划定成果。全面推行“标准地＋承诺制”，大力开展“百园增效”行动，提升用地报批效率，全力保障用地需求。

落实情况：印发了关于做好重点项目土地要素保障工作的通知。“三区三线”成果通过了国家审核，划定生态保护红线面积681.87平方公里，基本农田红线面积2729.18平方公里，城镇开发边界529.83面积平方公里。出让工业用地“标准地”604.43亩，出让价款8429万元。配置新增建设用地计划指标44个批次，面积1443.795亩。受理各类建设用地项目报批（含单选项目）49个，申报建设用地总面积613.7847公顷，为中心城区各区共调配补充耕地指标82.9598公顷。

73．全年新增贷款260亿元以上，社会融资规模突破320亿元。拓展企业股权、债券等融资渠道，力争年内真实生物港交所上市、东方碳素北交所上市。

落实情况：新增贷款额186.60亿元。平煤股份29亿元和神马股份30亿元可转债顺利发行。截至5月底，发行债券111.7亿，实现直接融资162.2亿元。东方碳素已上市。筛选出13家拟上市后备企业进行重点孵化。

74．积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等国家资金支持。

落实情况：争取中央预算内资金503万元专项用于新型冠状病毒感染疫情应急救治能力提升。纳入2023年省级专项债券发行储备库项目398个，资金需求485.4亿元，为省定目标的3倍。使用2023年专项债券资金72.26亿元，支持94个重大项目建设。

七、大力实施文旅文创融合战略

75．抓好尧山温泉国家级旅游度假区改造，争创国家A级旅游景区、省级旅游度假区、省级特色生态旅游示范镇等品牌15个。

落实情况：尧山温泉旅游度假区旅游基础设施完成60%。孤山寨民宿集群主体结构及二次结构竣工，馒头山和袁门水库民宿集群项目完成初步设计。新华区被确定为第二批省级全域旅游示范区创建单位，鲁山县国家级文旅融合发展试验区及宝丰马街景区省级文明旅游示范单位创建材料已上报。

76．实施“研学＋”计划，建成非遗、红色文化、休闲农业、工矿遗址等研学基地5家。

落实情况：成立研学旅行服务中心两处，制定了以非遗文化、传统文化、绘画、摄影等为主题的4条研学线路。宝丰汝窑博物馆、汝州汝瓷博物馆两个景点入选河南省十大研学旅行精品线路之“匠心独运——陶瓷文化研学之旅。

77．实施“礼赞鹰城”文创产品研发工程，打造一批原创性、引领性文创产品。

落实情况：成功举办中国（平顶山）第二届官窑瓷器烧制技艺大赛暨中国汝窑“礼赞鹰城”全国陶瓷创意设计大赛；3件旅游商品在2023中国旅游商品大赛中获奖；16件旅游商品在“2023河南省旅游商品大赛”中获奖。

78．创新实施文化惠民工程，加快推进“四馆一中心”、城市记忆文旅综合体、城市书房、图书馆、乡村文化合作社等建设。

落实情况：举办文化惠民活动1860场,郏县“广阔天地闹新春 卯兔村晚喜盈门”村晚活动，成为全省唯一入选2023年央视全国“乡村村晚示范性展示”的活动。省推进公共文化服务高质量发展工作会议、省第二届“惠民文化节”暨“乡村文化活动年”启动仪式同时在我市举行。四馆主体已封顶，老年活动中心正在进行装修。宝丰乡村文化合作社案例，是全省唯一一个由国家确定的基层公共文化服务高质量发展典型案例。

79．努力创作一批文艺精品力作。推动文化遗产保护传承，积极创建平顶山汝窑陶瓷文化生态保护区。

落实情况：《半扎寨》入围十一届茅盾文学奖，《简要》进入首届“庄子杯”清廉主题华语小小说征文大赛终评，3篇作品被《作家文摘》等转载，1篇作品入选《2023新高考测评试卷》。仙人洞遗址的考古发掘工作稳步推进；余庄遗址被确定为中原地区最大的龙山文化遗址，考古发掘工作在进行中；楚长城国家文化公园项目用地组卷报批和施工设计工作正在进行；省东亚现代人起源国际联合实验室汝州研究基地、省文物考古研究院汝州旧石器考古工作站揭牌运行。汝窑陶瓷文化生态保护区创建材料已上报。

80．以全国文明城市创建为抓手，积极践行社会主义核心价值观，拓展新时代文明实践中心建设。

落实情况：印发了新时代文明实践中心考核办法、考核细则、关于在文明城市创建工作中防止发生形式主义的通知。完善了创建全国文明城市成员单位及职责分工方案。持续开展“十项专项整治”。发放创文奖金2300万元，编发督导通报24期，通报批评单位20家，约谈相关责任人35人次。举办了“市精神文明建设培训班”。对申报的2022年度市级的文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园进行了验收。全国文明城市创建工作受到了充分的肯定。

八、加强生态文明建设

81．深入实施节能降碳增效行动，加强煤炭清洁高效利用。

落实情况：印发了2023-2024年重点领域节能降碳改造工作推进方案，列入方案的节能降碳改造项目5个，完成2个。完成了15家企业工业专项节能监察，对钢铁、水泥、焦化3个行业17家企业2022年度能耗指标进行现场核查。“十四五”期间计划新建尼龙城2×66万千瓦热电项目，拟完成鲁阳电厂2×103万千瓦机组、姚孟电厂2×63万千瓦机组供热改造。

82．加快推进工业绿色化改造，抓好天瑞煤焦化、汝丰焦化装备大型化升级改造等项目建设，再创建一批绿色工厂、绿色园区、绿色供应链企业。

落实情况：印发了关于征集完善2023年绿色化改造项目库的通知，征集绿色化改造重点项目56个，已投资18.64亿元。计划培育绿色工厂10家、绿色园区2家、绿色供应链管理企业1家，已成功创建省级绿色工厂8家，省级绿色园区2家，省级绿色供应链企业1家。

83．大力发展循环经济，加快静脉产业园、发泡陶瓷轻质隔墙板等项目建设。

落实情况：拟定了关于进一步加快推进装配式建筑发展的通知，全市新建项目建筑节能设计标准执行率、实施率达到100%。机关事务管理局的能耗监测平台已有2644个公共机构纳入监测平台。建成投运4个生活垃圾焚烧发电项目，生活垃圾焚烧处置能力达到3600吨/日。废旧资源回收利用体系建设已列入2023年省节能专项资金重点项目。鲁山县静脉产业园示范试点获省专项资金补助500万元。

84．严格落实“四水四定”，扩大南水北调供水覆盖面。

落实情况：印发了“十四五”用水总量和强度双控目标的通知。叶县南水北调水厂二期及城乡自来水管网延伸工程项目取水许可证已批复。石龙区国源水务有限公司将南水北调工程配套水厂管网延伸至宝丰县大营镇、张八桥镇、宝丰高新技术产业开发区西片区及鲁山县梁洼镇。

85．大力开展绿色创建，发展绿色配送，推广新能源汽车，深入推进公交示范市创建。

落实情况：出台了创建城市绿色货运配送示范工程实施方案，建成公共充电桩8个，新增新能源城市配送货车20辆。城市货运绿色配送物流项目、新能源冷链物流产业园通过国家发改委审核。市内五区新建民用建筑全面执行绿色建筑标准。推荐郏县申报1家绿色商场。

86.深入实施碳达峰十大行动，完善能源消耗总量和强度调控，落实碳排放交易机制。

落实情况：印发了实施绿色低碳转型战略2023年工作要点。碳达峰实施方案正按省碳办意见修改完善。确定了今年主要污染物减排年度目标。组织8家发电行业企业参加国家及省碳排放数据质量管理培训，完成了信息化存证工作。

87．加强涉煤涉气工业企业、扬尘、柴油货车、臭氧等污染源综合整治，强化污染物协同控制和区域协同治理。

落实情况：印发了涉气企业环境管理整改提升方案、2022-2023年度水泥企业错峰生产工作方案，将重污染天气应急减排清单的1352家涉气企业纳入整改范围。开展非道路移动机械、柴油货车开展专项检查工作，帮扶检查44家排放检验机构，对12家作出了停站整改处置。完成第二批5192台国五柴油货车OBD的安装。截至7月6日，我市PM10平均浓度90微克/立方米，居全省第15位；PM2.5平均浓度为49微克/立方米，居全省第3位；优良天数116天，居全省第8位。1至5月份，集中式饮用水源地取水水质累计达标率为100%；省控地表水环境质量考核目标断面累计达标率为91.1%，全省排名第6位。

88．深入实施县城建成区黑臭水体治理攻坚。

落实情况：印发了关于开展城市黑臭水体排查整治工作的通知。开展4次城市黑臭水体全面排查，对18条湛河支流核查11次，舞钢市按要求整改了无名沟黑臭。

89．加强集中式饮用水水源地保护。

落实情况：对南水北调中线工程总干渠（平顶山段）水源保护区内的38个问题点位进行“回头看”复查工作，各问题点位整改到位。完成市县两级饮用水水源环境状况评估，市县两级集中式饮用水水源地水质达标率为100%。对集中式饮用水水源保护区内违建别墅进行清查，对发现的71栋违建别墅全部拆除。

90．加快污水处理厂、城镇污水管网建设，抓好中水综合利用，确保水生态环境持续改善。

落实情况：城镇污水管网谋划建设城区零星积水点及关联管网改造工程正在进行财政评审。姚电公司《平顶山尼龙城2×66万千瓦热电联产项目》中水综合利用正在前期筹备。汝州市石庄污水处理厂一期已完成二沉池1/4池壁浇筑。

91．强化土壤污染源头管控，加强农业面源污染治理，推进畜禽粪污资源化利用，确保土壤环境质量保持稳定。

落实情况：完成了受污染耕地安全利用任务，安全利用措施落地率达100%，安全利用率达100%。主要农作物化肥利用率为41.26%，测土配方施肥技术覆盖率91.6%。10种高毒农药已淘汰6种，统防统治面积505.1万亩、覆盖率60%；绿色防控面积193.8万亩、覆盖率55.5%。全市规规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率为100%，畜禽粪污综合利用率达到96.69%。夏季秸秆综合利用率超过93%，废旧农膜回收率为92.51%。

92．深入推进林长制，有效推进山区困难地造林和湿地生态修复，完成森林抚育5.7万亩。

93．加强采煤沉陷区综合治理，加快推进废弃矿山生态修复项目建设。

落实情况：“十四五”历史遗留矿山生态修复治理项目实施方案市级项目可研报告和实施方案已评审。2021年度历史遗留废弃矿山生态修复治理项目完成绩效治理面积237.04公顷，完成率95.6％。

94．加快推进北部矿区生态环境导向开发、环白龟湖生态保护和综合开发利用等项目建设。

落实情况：成立了以市长为组长的EOD工作领导小组，成立了两山生态开发有限公司，初步与中国农业发展银行达成了20亿的贷款意向。

95．持续深化“河长＋”工作机制，加快沙河、北汝河等河道综合治理，打造一批省级幸福河湖。

落实情况：印发了幸福河湖建设专项行动实施方案、幸福河湖建设评定管理办法（试行）。沙颍河（叶县河段）防洪治理工程已完成可研和初设审批，完成规划选址和用地预审意见书、社会风险评估。沙颍河（鲁山河段）防洪治理工程可研报告正在按照专家意见修改完善。北汝河（汝州河段）防洪治理工程可研报告已通过初审。北汝河（郏县河段）防洪治理工程正在编制可研报告。湛河已评为淮河流域幸福河湖，沙河鲁山县段、北汝河汝州市段，省级幸福河湖实施方案已经专家评审。

九、切实保障和改善民生

96．城镇新增就业6.9万人以上，新增农村劳动力转移就业1.8万人以上。

落实情况：城镇新增就业39896人，其中失业人员再就业8575人，就业困难人员实现就业3308人。“零就业家庭”保持动态清零。新增农村劳动力转移就业提前完成省定目标。

97．持续做好援企稳岗工作，增加就业岗位韧性。

落实情况：减征失业保险费、工伤保险费8712.2万元，缓缴工伤保险费金额41.64万元。为1500余个创业群体发放创业担保贷款4.3亿元、开业补贴188.5万元、运营补贴181.4万元。

98．深入推进“人人持证、技能河南”建设，完成职业技能培训16万人次，新增技能人才10万人。新增返乡创业9500人。

落实情况：培训职业技能24.25万人次，新增技能人才13.06万人，新增高技能人才4.89万人，分别完成省定任务的151.56%、130.6%、139.79%。扶持创业3000多人，带动就业8000多人。新增返乡创业提前完成省定任务。

99．扩大普惠性学前教育资源供给，进一步提高普惠性幼儿园覆盖率和公办园在园幼儿占比。

落实情况：新建幼儿园3所全部开工；改扩建幼儿园15所，已开工12所，拟新增公办学位3065个。市内5区各收回3所小区配套幼儿园办成公办园，2所已办理移交手续、1所完成装修设备招标。

100．深化义务教育集团化办学改革，加快农村寄宿制学校、薄弱环节改善提升等工程建设，抓好市十五中迁建等项目。加快市一中改扩建、市实验高中改扩建等项目建设。

101．深化教体综合改革，适时推进中小学校长职级制、中小学教师“县管校聘”等改革。

落实情况：宝丰县已完成第二轮“县管校聘”校长竞聘工作，鲁山县、郏县、叶县、高新区和湛河区完成了县管校聘改革，汝州市、卫东区初步完成了县管校聘工作，其郏县开发投资债权资产他县（市、区）预计8月底前完成县管校聘改革任务。

102．支持河南城建学院、平顶山学院建设高水平应用型大学，推动平顶山科技职业学院通过验收。

落实情况：河南城建学院建筑学通过全国高等学校本科教育评估，新增2门国家级一流本科课程，获批河南省首批“专创融合”特色示范课程3门，获得省教育厅科技进步奖二等奖1项，优秀科技论文奖7项，完成国家自然科学基金项目结题2项、省部级项目结题10项。平顶山学院获批省本科高校研究性教学系列项目4项、2023年省教师教育课程改革研究项目3项，与企业集中签约18个项目。平顶山科技职业学院验收材料已报省教育厅。

103．深化职普融通、产教融合，加快中等职业学校标准化建设。完善特殊教育保障机制。持续做好“双减”工作。

落实情况：制定了中职学校办学条件达标工程实施方案，市工业学校、平顶山市机械电子科技学校、叶县中等专业学校已通过省级标准化验收。河南质量工程职业学院与郏县经开区管委会、河南艾通科技股份有限公司举行深度合作推进会；平顶山工业职业技术学院获批省第一批邮政行业人才培养基地；市财经学校与星恺智能家公司共建电子商务实操培训班；郏县科技中等专业学校与河南呈旭生态公司签订合作协议。落实220万元用于市特殊教育学校改善办学条件，在12所普通学校建设特殊教育资源教室。完成了市直各民办学校的年审工作，开展了民办学校开学检查工作，做好了民办义务教育综合奖补资金拨付工作。全市951所义务教育阶段学校开展了课后延时服务，课后服务学校覆盖率100%，经费保障率100%。排查校外培训机构178个，发现问题机构47个，现场整改29个，限期整改18个。

104．广泛开展全民健身活动，抓好省第十四届运动会备战工作，办好市第十一届运动会。

落实情况：举办2023年省社区运动会平顶山赛区，共计5302名社区居民参与；参加“共享太极·共享健康”省太极拳健身大赛，获得一等奖7个，二等奖9个，三等奖8个；参加省春季广场健身操舞公开赛分别获得规定套路、自选套路二等奖，自选套路获得优秀编排奖。开展市本级全民健身赛事活动28项，参加人数6554人。县（市、区）开展全民健身活动134项，覆盖40余个体育项目，参加人数近3万人。举办了“行走是吾乡”自行车公开赛、郏县姚庄樱花节半程马拉松赛等全民健身赛事活动。省运会青少年竞技组资格赛全部结束，我市参加22个大项比赛，获41金53银68铜，共542人进入决赛阶段。省运会社会组19个项目我市全部组队参赛，体育舞蹈、围棋、太极拳等3个项目的比赛已经结束，共获得8个一等奖、16个二等奖、12个三等奖、6个优秀奖。市十一运会设置竞技组和社会组2个大组，竞技组20个大项231个小项，社会组18个大项89个小项，社会组比赛于7月10日至9月下旬先期举行。

105．完善疫情防治措施，按照“保健康、防重症、强救治、优服务”原则，全力做好重点人群救治工作。

落实情况：出台了关于优化疫情防控措施的通知等12个指导性文件，成立医疗资源储备专班、重症患者调度专班。建立门急诊与病房衔接机制，三级查房、值班与交接班、急危重症抢救、分级护理等医疗质量安全核心制度。

106．加强国家级重点专科和省级区域医疗中心建设，建成投用市第一人民医院老院区门急诊医技楼、市中医院新城区分院，开工建设市妇幼保健院新院区、市三院扩建等项目。

落实情况：国家区域医疗中心建设实施方案正在征求意见。推荐市第一人民医院骨科专业为国家级临床重点专科。市第一人民医院已建设成为平顶山市规模最大、实力最强的神经系统疾病综合诊疗中心和神经系统疑难疾病会诊中心。市第二人民医院心血管疾病诊疗收治病种覆盖心血管疑难病种的89%。平煤总医院创伤区域中心标准化项目建设完成并投入使用。6个县（市）紧密型县域医共体建设任务全面完成，向省卫生健康委提交紧密型城市医疗集团建设试点申报表。市第一人民医院门急诊医技楼主体室内工程正在收尾。市中医院新城区分院装修完成90%。市妇幼保健院新院区完成可研报批、控规已批复、修规已通过专委会评审。市三院扩建项目专项债申请成功，编制了初步设计。

107．加强院前急救体系建设，改革完善疾病预防控制工作机制。

落实情况：设立直属急救站1个，正在建设市中医院新城区分院和市妇幼保健院急救站。市医疗应急中心120智慧急救信息化系统已搭建完成。安装20台AED，急救培训22场，总派诊14964次，有效出诊13689次，救治14000人。市疾控中心新“三定方案”增加8名编制、1个科室。

108．深化医疗服务价格改革，健全分级诊疗制度，完善医保支付方式，推进药品和耗材集中带量采购改革。

落实情况：开展3批医疗服务价格项目调整工作，新增42个A类项目、71个B类项目；修订190个项目，取消了88个项目；转归13个项目。印发了关于在全市定点医疗机构全面实施DIP付费的通知，7月1日起实现全市医疗机构DIP付费全覆盖。新增集中带量采购药品3批389种，续约集中带量采购药品4批87种，约定采购金额1.8亿元；新增集中带量采购耗材3批3类，约定采购金额1130万元。

109．发展中医药产业，推动中医药传承创新发展。

落实情况：我市3个省级区域中医专科诊疗中心全部建设完毕。社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆实现了全覆盖。两名传承人通过“中医临床特色技术传承骨干人才培训项目”考核，21名继承人通过第二批中医药青苗人才培养项目考核。对15个非中医类别医师1082人进行了中医培训。

110．深入开展爱国卫生运动，促进国家卫生城市管理提档升级。

落实情况：完成爱国卫生运动70周年、国家卫生城市复审工作先进集体和先进个人通报表扬。组织开展第35个爱国卫生月活动。完成了创卫工作满意度网上问卷调查，落实整改省暗访督导组反馈的128个问题。

111.完善大病保险制度和职工基本医疗保险门诊共济制度。积极发展商业医疗保险。

落实情况：开展2022年度定点医疗机构医保服务质量考核。住院费用跨省结算9504人次、10124.86万元；门诊费用跨省结算89550人次、1415.78万元。拟开展政府指导、保险公司制定、商业化运作的普惠型商业医疗保险。

112．深入实施全民参保计划攻坚行动。

落实情况：全市城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达到88.33万人、269.5万人、40.36万人、63.65万人，分别完成省定任务的99.93%、100.30%、98.68%、100%。

113. 健全分层分类的社会救助体系，适当提高城乡低保、特困人员、孤儿养育保障标准及补助水平。

落实情况：农村低保标准每人每月提高20元。农村特困人员基本生活标准按不低于当地低保标准的1.3倍执行。共有13.3万人享受城乡低保，累计发放城乡低保金1.62亿元；共有2.56万人享受城乡特困，累计发放特困救助供养金9598.05万元。临时救助2922人次，累积发放救助金364万元。发放价格临时补贴1.706万元，发放孤儿和事实无人抚养儿童保障金1148.6万元。将符合条件的残疾孤儿，享受残疾人“两项补贴”的标准由每人每月60元提高到75元。

114.健全多元普惠的基本养老服务体系，加快居家社区养老服务设施建设。

落实情况：全市已经完成10家乡镇敬老院转型为区域养老服务中心。制定全市特殊困难老年人家庭适老化改造实施方案，完成3851户特殊困难老年人家庭摸底工作，建立信息台账。全市智慧养老服务平台已完成场地装修，连接全市51民办养老机构、90家乡镇敬老院、11家县级特困供养服务机构、59家街道综合养老服务中心、271家社区养老服务设施、311家农村幸福院。

115．落实三孩生育政策，发展普惠托育服务体系。

落实情况：网上受理申请生育登记9291件，审核处理8957件，核实率为96.4%。新增备案托育机构4家，备案托育机构达31家，提供托育服务机构294个，提供托位数13824个。

116．深化社区治理“五个一”机制，完善基层治理平台，全面推进“三零”单位创建。

落实情况：印发了“五星”社区创建评定工作方案的通知。拟评定10个“五星”社区，建立“五星”社区创建推进台账。

117．创造性践行新时代“枫桥经验”，推动自治法治德治数治“四治融洽，妥善解决群众利益诉求。

落实情况：共排查矛盾纠纷信息台账1079件，其中重点人员631人，重点案件448件。市、县、乡三级领导干部每月定期接访，定期带案下访，按照“13710”机制要求化解矛盾纠纷，市县两级领导干部到各级群众来访接待场所和基层一线接访处访879起2478人次。

118．全面推进“八五”普法规划。

落实情况：公布2023年全市普法依法治理工作要点，扎实推进专项普法，组织开展民法典宣传月、校园交通安全和消防安全等普法专项活动；组织参加全省公民法治素养提升暨法律明白人培训班，一万余名干部群众通过线上课程参与培训学习；充分发挥新媒体传播速度快，覆盖范围广的优势，线上发布公众号信息300余期，提高普法质效。

119．深化社会治安防控体系建设示范市创建，大力实施“雪亮工程”，常态化推进扫黑除恶斗争。

落实情况：加快推进市域治安圈层防控建设、市域单元防控建设等项目进度，建成治安防控卡点324个，有力提升社会面立体治安防控水平。全市社会面巡逻防控累计出动警力11万余人次、武警576人次，群防群治力量9.98万余人次，成功处置突发案事件160余起。成立公共安全视频监控建设联网应用协调工作组，制定市级“雪亮工程”建设方案初稿。严厉打击各类突出违法犯罪活动，上半年全市刑事案件同比下降16%，发案数创历史新低，万人发案数持续保持低位运行。

120．压紧压实“三管三必须”、属地管理责任，落实落细企业主体责任，加强安全生产标准化建设和双重预防体系建设，不断提升防范化解自然灾害和各种风险隐患能力。

落实情况：聚焦煤矿、非煤矿山、危险化学品、工贸、消防、道路交通运输、城镇燃气、建筑施工、旅游与特种设备等重点行业、重点安全领域，持续推进“领导+专家”服务型行政执法检查工作方式，开展重大事故隐患、重点行业领域专项排查整治。全市应急管理系统共出动执法人员5200余人（次）进行安全隐患排查和安全生产执法检查，检查企业7037家（次），下达执法文书1769份，立案175件，罚款850.02万元，确保全市安全生产整体形势持续稳定。

121．强化食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。

落实情况：推进建立食品安全追溯体系，实施“智慧监管”，689家小作坊开展“7S”管理，达标率全省第一。拉网式检查2100家学校食堂及10家集体配餐公司，覆盖率达100%，下达责令改正通知书112份。全面摸底26家食用农产品集中交易市场，建立台账。开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，检查市场主体21077户，发现风险问题1851个，完成处置比例100%。对涉疫药品医疗器械稳价保质工作进行监督检查，检查药品经营单位1854家，检查药品21373批次。

122．开展好第五次全国经济普查。

落实情况：完成我市“五经普”专题研究报告，正在筹备“五经普”试点工作。

来源|平顶山政务督查 ‍‍‍‍‍

主办|平顶山市人民政府办公室

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