河南·林州市城市投资2023年债权一期（林州市城投控股有限公司）

政策

【全国】

1.人民银行、银保监会发布通知河南·林州市城市投资2023年债权一期，新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均下降河南·林州市城市投资2023年债权一期的城市，可阶段性维持、下调或取消当地首套住房贷款利率政策下限。

住房贷款利率政策与新建住房价格走势挂钩、动态调整，有利于支持城市政府科学评估当地商品住宅销售价格变化情况，“因城施策”用足用好政策工具箱，更好地支持刚性住房需求，形成支持房地产市场平稳健康运行河南·林州市城市投资2023年债权一期的长效机制。

本刊观点：

根据国家统计局发布河南·林州市城市投资2023年债权一期的全国70城房价指数相关数据得知，目前，符合下调房贷利率条件的城市共有38个，分别为：

大连、福州、哈尔滨、兰州、南宁、厦门、沈阳、石家庄、太原、天津、武汉、长春、郑州

蚌埠、北海、常德、丹东、桂林、惠州、吉林、济宁、金华、锦州、九江、洛阳、牡丹江、平顶山、秦皇岛、韶关、唐山、温州、无锡、襄阳、徐州、扬州、宜昌、岳阳、湛江

部分前期下调至4.1%的城市，可能会延续下调方案，而有一部分新进的城市，能否跟进采取下调措施，或将成为市场的关注焦点。

建立动态调整机制，有利于：更好的施行“因城施策”河南·林州市城市投资2023年债权一期；各城市可根据当阶段的市场实际情况，适时调整；降低购房者偿还房贷的压力，进一步促进房地产市场消费，更好地支持刚性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

2.人民银行、银保监会在主要银行信贷工作座谈会上提到：

有效防范化解优质头部房企风险，实施改善优质房企资产负债表计划，聚焦专注主业、合规经营、资质良好、具有一定系统重要性的优质房企，开展“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四项行动，综合施策改善优质房企经营性和融资性现金流，引导优质房企资产负债表回归安全区间。

本刊观点：

俗话说得好，行业发展的好坏，全看“车头带”。每个行业都有一些作为标杆性质的企业，在发展过程中起到很好的表率与引导作用，房地产市场也一样，需要那些优良“标兵”。央行与银监会采取的“四项行动”，为的就是让行业接下来的路，走的更稳、更顺畅！

3.住房和城乡建设部发布《关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》：

到2025年，住房公积金数字化发展新模式基本确立，“网上办、掌上办、就近办、一次办”更加好办易办。

住房和城乡建设部住房公积金监管司副司长王旭东说，当前我国住房公积金缴存人数达1.64亿，到2025年住房公积金数字化发展新模式基本确立后，除了住房公积金贷款面签等规定必须当面办理的服务事项外， 其他业务基本能够实现网上办、掌上办。

本刊观点：

一切流程的优化，都是“取之于民、用之于民”，让买卖房源更简单，是房产政策实施的最终目标！交易变得更透明、便捷、活跃，有利于市场良性、健康、稳定发展。

【沈阳】

1.日前，辽宁省人民政府印发《进一步稳经济若干政策举措》的通知，全篇一共九项27条，关于房地产相关的内容，笔者做了简单的提炼：

1)鼓励合理住房消费。鼓励二手房交易与新建商品房销售享受同等补贴支持政策。落实非住宅类商品房去库存支持政策，对购买非住宅商品房实际用于居住用途且为首套刚需的，水电气暖等收费价格参照住宅标准执行。对抵押银行的二手房，在交易时可以“带押过户”，不用提前还贷即可办理过户。

2)积极盘活存量资产。鼓励发行基础设施领域不动产投资信托基金(EITs)。对注册并成功发行REIIs基金的原始权益人按照发行额1%o予以奖励，最高不超过500万元。

3)支持“烂尾楼”项目盘活处置。落实“烂尾楼”项目续建、承接、收购、租赁等环节税费优惠政策，推进“烂尾楼”项目复工复建、盘活处置。

本刊观点：

从政策中不难看出，一方面积极刺激房地产交易市场，改善消费环境，保证购房者的合理住房消费同时，便捷与优惠力度增强；另一方面，有力推进目前市场中的顽固性存量产品与烂尾项目，双轨并驱，促使供、销、存三个环节良性循环。

2.沈阳市人民政府办公室发布《关于印发沈阳市助企纾困稳定经济增长若干政策措施的通知》，其中包括20条含金量十足的举措，预计将惠及企业资金约8亿元，发放约1亿元消费券，涉及汽车、家电、商超、餐饮、房产等领域。关于购房政策优惠，笔者做了简单的整理：

A.“以租换购”。房屋所有权人自愿申请将存量住房盘活用作保障性租赁住房或长租住房的，并经房源审核认定后，该房源可不纳入家庭住房套数计算，在我市限购区域内新增购买1套商品住房。原则上1个家庭只核减1套。

B.“卖旧买新”。2022年10月1日至2023年12月31日期间，对在我市出售自有住房并在现住房出售后1年内，在我市重新购买住房的纳税人，其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。

C.“带押过户”。对存在抵押的房产不用提前还贷即可办理过户，进一步活跃房地产市场。

此前，在多个城市已经开始实施，沈阳跟进，大势所需。

根据官方公示信息得知，“带押过户”需要办理该项业务的权利人持以下相关登记要件:

1)不动产登记申请书；

2)询问笔录；

3)申请人身份证明（原件拍照）；

4)房地产买卖合同(原件)；

5)受让人主债权合同及抵押合同(原件)；

6)出让人不动产权证书(原件)；

7)出让人不动产登记证明（原抵押权人所持不动产登记证明复印件）；

8)出让方抵押权人同意“带押过户”的同意书（注：转移登记前后抵押权人为同一银行不同支行）

等手续，到房屋所在区不动产登记中心办理。

本刊观点：

这三个政策的推出，促进市场消费的目的显而易见了。第一个，变相的“解除限购”；第二个，减免个税，促进交易市场活跃；第三个，二手房过户不用提前解压，此条政策必将促进二手房市场交易，对于那些资金紧张的客群来讲，无疑是雪中送炭啊。

金融

2023年中国人民银行工作会议以视频的形式顺利召开，关于房地产行业，会议指出，大力提振市场信心，支持恢复和扩大消费，落实金融16条措施，支持房地产市场平稳健康发展。

本刊观点：

刚进入2023年，央行便部署了全年的工作重心与目标，尤其在房地产方面，特别阐述扩大消费、落实“金融16条”，可见对行业复苏的信心与决心，对提振全年市场起到了至关重要的引导作用！

区域

1月份，沈阳市内九区在公开场合，无论是代表大会，还是记者采访，均阐述了在2023年，各自区域的工作重心。笔者简单梳理了一下，请注意查收，顺序随机！

【于洪区】

在第十四届人民代表大会第二次会议上，区相关领导针对于洪区2022年工作总结与2023年宏伟规划做了相关发言：

1.建设126中学蒲河湾分校、智能制造产业园人才公寓等配套

2.新建文艺二校于洪分校等4所小学、优质公办幼儿园5所、义务教育学位5760个、学前教育学位1530个

3.筹建进口商品展示中心，申报陆港型国家物流枢纽、于洪区保税物流中心、大宗商品进境指定口岸

4.黄海路，打造特色街区

5.于洪新城，依托阳光100凤凰街，发展夜经济，打造阳光100凤凰街青年友好街区

6.加快陵西亿合城等商业项目的建设、丁香湖区域商业项目引进

7.举办风筝节、玫瑰节、采摘节、冰雪节“四季游”文化旅游活动

8.让“马三家西红柿”成为全国乡村的特色产品

9.开发于洪新城上沙国际公园城等3个城市核心板块

10.加快平罗湾等2个片区建设，打造宜居、智慧、人文等要素融合的现代化街区

11.推进元江街快速路等4项重点道路建设工程，实施细河路等16条街路更新改造工程

12.施划停车泊位2000个，建设公交枢纽场站5个

13.新增口袋公园100个

14.启动辽浑蒲涝区蒲河涝片整治工程，实施沙岭污水厂、平罗污水处理站扩建工程，整治二道坝沟渠水质不稳定达标问题

15.建设乐龄中心、奥体体育运动中心、未成年人保护中心、消化病医院、北陵卫生服务中心、场景化认知障碍福利院、全民健身中心、数字化文化馆、安全教育实训基地、国家级职业教育中心等

本刊观点：

对于洪区而言，其实大家更希望的是在道路环境改善、出行条件优化、学校建设及房屋动迁等方面的工作落实。这些也是于洪区近几年主抓的工作，同时也是牵引于洪整体发展的核心任务。2023年，笔者与大家一样，希望能看到一个崭新的于洪！

【苏家屯区】

在近日举行的市委经济工作会议上，区相关领导在接受媒体采访时表示，未来将以打造国家中心城市门户枢纽为目标，加快迈向“全省城区综合实力前十名”，除此之外，还有：

积极盘活华夏片区。具体范围并未透露，笔者认为有二，一是孔雀城周边，也就是八一板块、沈水新城；第二个，则是2022年幸福基业通过公开招标方式中标沈阳市苏家屯区恒大项目，建筑面积72万平，这个项目的关注度也很高。

努力建设北方特色公园城市的南部花园。绿水青山就是金山银山，从全市区域的绿化覆盖率上看，苏家屯具有绝对的天然优势，不逊于棋盘山一带！

推进地铁6号线等重大基础设施建设，划重点，此项工程对于苏家屯区而言，无疑是最大的利好啊。地铁6号线，北起鸭绿江北街站，南至迎春街沙柳路站，全长35.25公里，共设车站29座，共享十号线滂江街控制中心。与地铁2号线基本是交叉运行，基本上是纵穿沈阳全域啊，北侧到皇姑区停了，未来不知道会不会有北延线。

本刊观点：

苏家屯区建设城市南部花园，“就地取材”的举措值得称赞。在土地与道路交通上，确实需要进一步更新，必将带动整个区域的发展。

【和平区】

围绕全省实施全面振兴新突破三年行动，在沈阳建设国家中心城市、为全省作出‘五个示范’中走在前、作表率，在建设高质量发展、高品质生活、高效能治理示范区中求突破、强实力。

1.抓好和平湾等核心发展板块建设，太原街、西塔等重点片区城市更新“五大行动”

2.推动172个老旧小区改造、42条背街小巷提升、5条街路更新等“五工程一管理”

3.实施公园城市建设三年行动，推动绿色低碳发展

4.打造“舒心就业”“幸福教育”“健康和平”“品质养老”等民生品牌

本刊观点：

大多数的区域都位于主城区内，众多的老旧房屋需要改造，对于“老大哥”和平区而言，更多的工作落在了城区的改造与更新上。和平湾，是和平乃至沈阳的核心发展板块之一，处于“一河两岸”中心段，占据核心位置，是和平区未来发展的新引擎，所以，每逢会议必提。

【沈河区】

“区域性金融中心建设、冬季大招商、打造沈阳古城文化地标群等重点任务，让沈河区成竹在胸、任重道远”，区领导接受采访时如是说。

1.着力打造“政策洼地”，推出金融业十大举措2.0版本，构建沈河“云上金融区”

2.加快打造古城复兴典范，锚定打造中华文化地标、国家级文化产业示范区，全面完成沈阳路古街更新等9项规划设计

3.加快5A级景区创建步伐，常态化做好活动策划

4.全力打造30栋高端楼宇和100栋优质楼宇，高效优质利用好130座楼宇所形成的1000万平高品质楼宇空间

5.打造“东北数字金融示范区”“东北智慧城区示范区”，积极推动金融、文旅、商贸的优势产业数字化变革升级

6.重点推进五爱、南塔电商基地和仁恒居、前海环球汇新兴商业体建设

7.启动“空中产业园”行动，重点推进沈河“博物馆之都”建设

8.围绕城市更新，打造具有北方特色的公园城市示范区

本刊观点：

沈河区最大的亮点在于金融与文旅产业，东沈河新兴板块的话题引出，将其作为沈河区的重要居住承载区，满足主城区置业的外溢及周边客群跨区置业的需求。

【铁西区】

“锚定‘打造新型工业化示范区的核心区，力争沈阳经开区三年进入国家级经开区第一方阵，当好沈阳万千亿目标主力军’的目标”

1.启动全区项目建设年行动，加快建设宝马全新动力电池、亿纬锂能新能源动力电池等9个百亿元重大项目

2.打造中欧合作新标杆，开展赴德赴欧集中招商，引进外资项目100个以上

3.以城市更新促城市复兴，实施工业博物馆等9个片区更新工程，提质改造老旧小区170个

4.建好五大核心板块，高标准推进261个、总投资超过600亿元项目，打造青年友好型街区3个

5.以建设北方公园城市为目标，推进体育公园、云溪湖公园建设

6.推动国际泵道公园建成开放，新建口袋公园200个

本刊观点：

“一主一副”，双驱并行，在主城片区更新的同时，增大经开区中德园片区的招商引资工作，为新区增添新动能，全面提升铁西经开区在沈阳乃至全国示范区中的影响力。更重要的是，在区域建设发展提升的同时，人们的生活质量将得到有效提升。

【皇姑区】

“在‘打造东北数字经济创新发展示范区、建设宜居宜业创新型城区’的目标上，展现更大担当和作为”

1.力争地区生产总值增长6.5%，让皇姑区成为沈阳市实现经济总量破万亿的有力支撑

2.力争重点项目开复工数量实现120个，亿元以上签约项目突破150个，总投资达到838.2亿

3.推动发展新一代信息技术、航空航天产业、绿色环保产业和新能源产业等多个重点产业

4.全力实施总投资20亿元的94项城建计划，提质改造89个老旧小区和40条背街小巷

5.强化学前教育普惠发展，增加普惠学前教育资源供给

6.打造健康皇姑，加强与盛京医院、医大四院等10余家省市级医院的医联体建设，促进多层次医疗保障有序衔接

本刊观点：

产业依然是皇姑区发展的源动力，在做好产城融合示范区的同时，全面推进教育和医疗配套设施建设完善工作，作为区域建设发展与人口增长的有力后盾支撑。

【浑南区】

“全力冲刺东北综合实力‘第一区’，奋力在提升综合实力、增强产业能级、建设创新高地、打造开放前沿、升级城市品质五个方面实现更大突破”

1.全面推进“一谷七园”建设，数字经济产业占比达到12%以上

2.加快浑南科技城建设，落地产业项目240个以上

3.推动自贸区沈阳片区成为引领全省对外开放的试验田

4.建设综保区口岸功能作业区，新增国际货运包机航线3条以上

5.扩增公办普惠性幼儿学位3000个以上，启动23所学校、国家肿瘤区域医疗中心等建设

6.新建彩霞街、天坛南街等4个青年友好型街区

7.升级城市公园4座、新建口袋公园、社区公园100座

8.建成特色文化场景20个以上，积极承办国际赛艇公开赛等高水平体育赛事10场以上

本刊观点：

浑南区的发展，聚光点落在了一个“新”字，创新是区域的灵魂所在。除了浑南科技城建设，机器人、数字、科技、生物及智能软件等领域，在城市界面的优化更新上，也是一张沈阳对外输出的名片。

【大东区】

“深入实施产业跃升、科技赋能、文化铸魂、城市更新、共同富裕行动，在奋力打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的‘辽沈战役’中当先锋、打头阵”

1.锚定“争创全国先进制造示范区，力争三年进入全国工业百强区第一集团”目标，深入实施“产业跃升”行动和科技型企业倍增计划，做优做精汽车主导产业

2.加快打造智能网联汽车商用区，谋划发展氢能源汽车产业，规划建设航空配套产业园、服务机器人产业基地，全力构建现代产业体系，助推沈阳建设国家先进制造中心

3.全年谋划重点项目295个，力争签约204个，落地102个

4.推动“产业大区”向“科技强区”转变

本刊观点：

大东区的发展重心在于产业转型，这是经过多年探索后实施的战略规划。在汽车产业作为有力支点的同时，寻求多个产业共同发展，全面推动大东区加速发展。未来的大东，不仅是GDP的贡献者，更是城市产业发展的强大输出源。

【沈北新区】

“加快建设‘一区三城五园’，推进产业发展与转型、城市发展与转型、社会发展与转型，在奋力推动新时代沈阳全面振兴全方位振兴上展现新作为”

1.聚焦“一区三城五园”建设，“链园结合”构建现代产业体系

2.加快建设国内一流大学城，开展大学生艺术节、电子竞技大赛

3.构建“企业认可、市场评价、政府支持”人才认定模式，全年引进青年人才8000人

4.以风景、时尚、人文为要素，建设青年友好型街区

5.着力打造新兴产业策源地、动能转换新高地、协同创新首选地、青年人才聚集地

6.加快建设核心板块，新建口袋公园100座，更新道路14条，打通断头路5条

7.实现“三美”全域覆盖，让“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的美好愿景变为现实

本刊观点：

今年的沈北新区，重心从“城市后花园”转移到了产业建设与人才锁定，核心板块的建设作为区域发展的“润滑剂”，生活有质量、工作有目标、人们有信仰，期待更美更好的沈北。

出行

1.在沈阳市政协举办的第十六届二次会议上，市政协委员秦建明在接受采访时表示：

2023年下半年，地铁4号线和2号线南延线都将建成通车，“空铁联运”局面将进一步延展，市民出行品质和出行效率会得到大幅提高，对沈阳城市、经济和社会发展将产生诸多积极影响。

9号线东延线和10号线南延线，将在2023年开工建设，建成后，将完善沈阳东部和南部地区的地铁网络结构。

2022年12月17日，沈阳地铁4号线全线轨通。一期工程线路北起正新路站，南至创新路站，全长34.112千米，全部为地下线，途经和平、皇姑、沈河、大东、苏家屯、浑南，贯穿沈阳北站、沈阳南站、太原街、沈阳大学、长白岛、浑南产业区等区域 。

2022年12月29日，沈阳地铁2号线南延线全线“电通”。一期工程北起全运路站，南至桃仙机场站，全长14.2千米。

本刊观点：

4号线开通后，沈阳地铁线路运行数量增加至5条，跨区活动更紧密，间往返更便捷，同时，解决了出行周转不方便的问题，生活在这座城城市的幸福感必然提升。

2.近日，沈阳地铁2号线南延线的最后一个站点项目进行了合闸，标志着沈阳地铁2号线南延线正式实现了全线的“电通”，距离全线轨通及开通运营，又迈进了一大步。

沈阳地铁2号线南延线全长14.2公里，共分为8个地铁站，由北向南依次为全运路、沈本大街、沈中大街、省博物馆、中央公园、创新一路、综合保税区、桃仙机场。

本刊观点：

此条线路的开通，将有效的促进空轨交通的有效衔接，对在城市南部居住或工作的市民的日常出行，将提供更加便捷的渠道，有效促进跨区活动，增进融合发展。

土地

沈阳2023年首批土地供应名单于1月9日，在沈阳自然资源局官网进行了公示，总计3宗地块，土地用途分别为科研、商业及工业，具体相关指标信息见下表。

（ ↓横屏更清晰）

其中，笔者比较关注的是创新路北白塔街西-1地块，位于东北大学浑南校区以北，中国医大浑南国际医院以西。从目前周边的配套环境来看，商业环境确实有待改善，而此宗商业用地，限高50米，可见不会出现大型的商场，但底商还是会有的，希望能给周边生活、上班、居住的人群在消费上起到一定的改善作用吧。

本刊观点：

开年，本应开门红，结果推出了这三宗地块，说试水，倒也不是，没有住宅用地，基本上可以说是稳成交了，流拍概率很小。

2022年，沈阳土拍仅举行了两场，有很多地产从业者满怀期待的第三场最终还是未能出现在大家面前。从去年的第二场土拍，就可以预判到该有的结局，参拍情绪基本可以说是触底了。

2022年，在以“金融十六条”为代表的“四支箭”已经落地，2023年年初，中国人民银行工作会议以视频形式召开，提到了“落实金融16条措施，支持房地产市场平稳健康发展”，不知道对2023年的土地市场能够起到推动作用，让我们拭目以待吧！

规划

在沈阳市第十七届人民代表大会第二次会议上，市相关领导对2023年沈阳发展规划做了相关阐述，提炼出两个重点：

1.推进沈阳现代化都市圈协同立法工作，签署开展协同立法协议，商议确定协同立法项目；

2.推动环城水系综合治理工作，城市一刻钟便民生活圈试点建设，全面提升城市品质。

本刊观点：

都市圈的建设，更有利于以沈阳为中心的辽北地区经济发展与建设，通过沈阳先天的区域中心优势，带动周边城市共同发展，在相互学习中进步，在共同进步中成长，锚定国家中心城市，与大家的生活质量与幸福指数息息相关。

项目

1.沈阳日前公布了《2023年市领导包保百亿元重大项目清单》，首批筛选确定了30个百亿元以上重大项目，并制定了市领导包保百亿元重大项目推进工作方案，由8位市委常委和相关市领导包保，强力推进。

总投资102亿的华晨宝马全新动力电池、总投资100亿的亿纬锂能储能与动力电池等6个重大项目

总投资200亿的IC装备产业园（机器人产业园）、总投资192亿的沈阳浑南科技城产业园区等7个重大项目

总投资137亿的沈飞机场迁建及产业园区建设、总投资240亿的东塔机场迁建及产业园区建设、总投资205亿的机场二跑道及枢纽设施功能提升等6个重大项目

总投资244亿的沈阳清洁取暖、总投资170亿的东北国际医疗产业城等6个重大项目

总投资130亿的华润热电联产、总投资100亿的协鑫新能源等5个重大项目

本刊观点：

每个项目对沈阳城市建设与经济发展都将起到至关重要的推动作用，而其中，笔者最为关注的是沈飞与东塔机场迁建相关工程，这也是众多沈城百姓关注的热点。这个话题已经商讨了几年，东塔机场迁建更是长达20年之久，迟迟未有进展。此次作为市领导包保项目，坚定了迁建工作的落地，大东滨河区域的发展将迎来“曙光”，界面更新速度将得到飞升。

2.和平区长白岛内新增一商业综合体，环球城。项目位于和平区长白岛，建筑面积16万平，集创意、艺术、潮玩、休闲为一体，坐拥城南优质商圈，与地铁4号线、9号线无缝接驳。

本刊观点：

首先，直接受益的，无疑是长白岛内的居民，亲密接触，第一时间感受环球城给片区带来的所有利好。其次，是周边区域的居住者，原于交通的便捷性，作为沈阳2023年第一座开业的商业综合体，未来将势必成为全城瞩目的潮流风向打卡地标，对城市整个商业环境发展而言，起到了提振作用，给沈城商业增添新活力。

3.沈阳，迈入元宇宙“时间”。2023东北元宇宙创新发展论坛近日成功在和平区举办，《五里河元宇宙创新基地行动方案》重磅发布，表示未来将利用以南湖地区为核心占地约7.2平方公里的面积，建设以“一街、两台、三校、六院、N楼宇”为支撑的五里河元宇宙创新基地，具体内容如下：

一街：打造高水平风景、人文、时尚的三好街青年友好型街区

两台：充分发挥辽宁广播电视台、沈阳广播电视台作为五里河元宇宙创新基地联盟盟主的带动作用

三校：联合东北大学、鲁迅美术学院、沈阳音乐学院三所高校，促进高校科技成果加快本地转化。

六院：充分发挥中科院沈阳分院、东北建筑设计院、东北大学设计院、辽宁交通规划院、沈阳市规划设计研究院、沈阳市勘察测绘研究院等

N楼宇：释放该基地内同方广场、诚大数码广场、华强广场等30余座楼宇、259万平的空间优势，盘活闲置楼宇，激活空间资产优势。

本刊观点：

从基地的架构中不难看出，实施此方案有两个原因，可以说是“一箭双雕”。一是将新技术、新领域、新人才引入进来，将更多的年轻人留在沈阳，从多渠道寻找推动沈阳城市经济与社会建设的可能；第二，通过产业的落地，来降低写字楼的空置率，优化房地产市场库存的结构，促进其健康发展。

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更多关于本篇详情请参见

2023年《沈城楼市》第4期第3-11页

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