政府债-简阳工投2023债权拍卖志远26号系列定融产品（简阳工投资产转让项目）

编者按政府债-简阳工投2023债权拍卖志远26号系列定融产品：牢记嘱托政府债-简阳工投2023债权拍卖志远26号系列定融产品，创新深化，浙江步履铿锵，把创新深化摆在“两个先行”的战略核心位置，全力实施“315”科技创新体系建设工程。新的起点，如何将宏伟蓝图细化为“施工图”、转化为“实景图”政府债-简阳工投2023债权拍卖志远26号系列定融产品？本期“创新浙江”公众号邀请台州市科技系统相关负责人，围绕“315”科技创新体系，畅谈科技创新目标思路、实现路径和工作举措。

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2022年，台州深入实施“创新台州”首位战略，坚持走深走实科技新长征，围绕高水平建设国家创新型城市目标，深入推进台州湾科创走廊、省技术创新中心创建，科技型企业培育、高层次人才引育等重点工作，不断激发城市科技创新活力、提升全市创新能级。

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推进创新深化、加快科技自立自强的关键之年，也是迎接台州撤地设市30周年的展望之年、实干之年，做好科技工作意义重大。政府债-简阳工投2023债权拍卖志远26号系列定融产品我们将突出创新制胜导向，强化教育、科技、人才联动，落实省“315”科技创新体系建设工程，锚定“十四五期末进入国家创新型城市前50强”目标，通过推进五大工程，努力实现主要创新指标大幅提升、市域创新实力再上新台阶。

推进市域创新能级跨越工程

深化台州湾科创走廊建设。高水平打造台州湾科创走廊，重点实施“八个十”任务，即十大首聚地提升、十大首建区建设、十大创新平台建设、十大成果转化项目、十大人才创业项目、十大高新技术产业项目、十大科创配套项目、十场产学研对接活动，力争打造更多标志性成果。加强全市科创走廊与临港产业带五大城的融合发展，围绕新能源、新材料、新医药健康、未来汽车、精密制造五大产业方向，招引建设一批、整合提升一批重点科创平台。 深化高新园区建设。全力推动台州高新技术产业园区升级为国家级高新区，积极融入国家自主创新示范区。 加快推进“全域创新”。推动临海、温岭、玉环等地争创国家创新型县（市），支持临海勇夺“科技创新鼎”。加大对天台、仙居、三门等山区县的支持力度，聚焦医药健康、新能源、汽车制造等领域，深入实施一批高质量发展科技专项，加快培育一批科技型企业。

推进科创平台能级提升工程

建立健全技术创新体系。聚焦战略科技力量打造，建立健全由省技术创新中心、省市级企业研发机构等共同组成的技术创新中心体系。高标准建设省高档数控机床技术创新中心，依托医药龙头企业，联合高校院所，加快创建医药健康领域技术创新中心。推动省、市重点实验室梯次发展，围绕医药健康、精密制造、新能源等领域，支持符合条件的企业和科研机构创建市级以上重点实验室。 推进科创平台提能造峰。持续推进科创平台提能造峰行动，鼓励各平台发挥本部优势，打造各具特色、协同发展的高能级创新载体。

推进产业链创新链融合工程

强化科技企业梯队培育。深入实施科技企业“双倍增”计划，加强政策支持、精准服务、动态培育，延续高新技术企业创建奖励政策，落实各项税收优惠政策，推动国家高新技术企业和科技型中小企业“倍增提质”。推动科技企业向省级科技领军企业、省级科技小巨人企业迈进，加强人才、金融等方面支持力度，强化科技型龙头企业的引领支撑作用。 加快关键核心技术攻关。倡导“企业出题、政府选题、高校解题、平台答题”的模式，整合省三大科创高地15大战略领域、市“五城十链”产业领域技术需求，重点聚焦新能源、新材料、新医药健康、未来汽车、精密制造、数字经济等领域，梳理“卡脖子”技术攻关清单，迭代实施重大科技攻关专项。支持科技领军企业和科技小巨人企业牵头建设创新联合体，争创省级光电技术创新联合体，组建市级创新联合体。 推动科技成果转移转化。健全“研发设计、孵化加速、产业赋能、创业投资”全链条科技服务体系，建设有影响力的区域科技大市场，力争技术交易额有新突破。加快建设台州国际创新中心（杭州），优化上海、深圳等地“科创飞地”运行模式，将“科创飞地”打造成具有一定影响力的异地科创交流服务中心，推动实现县域市外“科创飞地”全覆盖。 持续提升产业竞争力。实施数字经济“一号发展工程”，推动创新资源向数字经济关键产业打造、核心技术攻关上聚焦。健全完善重大高新技术产业投资项目库，依托省技术创新中心、省级高新区、龙头企业等，推动实施一批技术含量高、产业辐射带动性强的高新技术产业化项目，确保高新技术产业投资增长于固定资产投资增速。

推进创新创业人才引育工程

强化人才工作基础建设。进一步完善外籍人才来台“绿色通道”，争取在椒江、临海、温岭三地率先开设外国人来华工作许可受理窗口。加强与行业技术人才集聚地区的合作交流，深化“人才+项目+载体+培训”科技合作模式。积极组织开展“海外名企·云参访”“云讲座”活动，打响线上境外培训交流活动品牌。 高质量实施“引人留人”三年行动计划，加强科技人才引进集聚。

推进科创生态系统优化工程

加快孵化平台建设。以科创走廊和五大城为重点区域，推动高校科研院所、新型研发机构、龙头企业建设专业孵化基地、科技成果转化型孵化基地和大学生众创空间。 提升科技服务水平。深入实施台州“创五条”，推动资金、人才、计划项目等要素向重点领域和创新主体倾斜。深化科技领域数字化改革，探索科技政策“一码扫”等智能化服务，推进“科技大脑”应用场景建设，推广“科企飞”数字化应用系统，推动政府创新资源配置与创新主体创新需求精准对接。深入推进科技成果“转移支付”体系应用试点，探索开展科研人员职务科技成果赋权改革。提升科技金融支撑力度，加强天使梦想基金、耀合基金等科创基金运作，完善科技银行运作和科创项目引投机制，探索科技保险等新模式，吸引高端科创项目集聚。

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椒江区将围绕“315”科技创新体系，以“八大理念”赋能青年发展型城市，聚焦“六大片区”建设，协调推进“产、城、人”融合发展，加快打造国家创新型城市主城区、产业创新首选区、人才引育集聚区、创新生态最优区。力争2023年全社会研发经费投入占GDP比重达到3%。

充分发挥椒江区作为台州临港产业带中轴点优势，做强圈层式产业生态“创新核”，布局形成“科技创新—孵化加速—产业承载”的全链条创新体系，加快培育产业创新集群。重点建设“台州医药创新中心”“人工智能及智能产品应用创新中心”“台州光电产业协同创新中心”三大创新中枢，持续推动合成生物研究院能级跃升，聚焦人才引育、学科共建、技术转移转化等功能，推进台州学院高端医药人才团队和浙大台州研究院机电所入驻科创谷“首建区”。

深入实施科技企业“双倍增”计划，加强政策支持、精准服务、动态培育，延续高新技术企业加计扣除和创建奖励政策，推动国家高新技术企业和科技型中小企业“倍增提质”，制定出台椒江区高新技术企业综合评价办法。力争新培育省科技领军企业1家、省科技小巨人企业1家、国家高新技术企业25家以上、国家级科技型中小企业230家以上、省级科技型中小企业80家以上。

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黄岩区将深入贯彻实施“315”科技创新体系建设工程，加快推进区域科创能力建设，进一步发挥科技创新在塑造发展新动能中的重要作用，为台州高水平建设国家创新型城市贡献黄岩力量。

推动永宁江科创带建设，打造区域创新“新高地”。着力推动永宁江科创带空间与产业规划落地，明确带内产业链布局与建设方向，加快融入台州市科创走廊。谋划打造“一轴三区多园”空间格局，通过引进高能级科创平台和技术转移中心等，集聚区域创新要素赋能产城融合发展。重点建设“浙东南工业设计小镇”“浙东南智算经济产业园”、智能模具小镇三大特色科创产业平台，以特色科创服务辐射台州五城十链产业发展。对外积极谋建科创飞地，规划建设杭州海智中心黄岩区（杭州）科创飞地，促进黄杭两地产业链联动，导入产业化项目。

夯实科创强区基础，驱动产业创新“新未来”。锚定工业设计产业赛道，招引优势设计资源，提升本土设计力量，聚力推动产品设计“精品化”，产业融合“多元化”，赋能本土企业发展向高附加值环节延伸。加快推进工业设计和新一代信息技术融合，引进国内首个高并发兼具智能算力的工业创新计算平台，提供从设计建模、仿真渲染到虚拟现实的全流程技术服务，实现容纳并发在线研发设计用户数10000个，仿真分析用户数2000个，推动工业设计服务“迈上云端”。

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路桥区将锚定省“315”科创体系建设，聚焦民营经济创新发展，以科技创新“关键变量”，催生路桥高质量发展的“最大增量”。

推进创新平台的集成提档。加快打造“1+5+10”科创平台体系，重点推进环飞龙湖科创生态圈建设。争创省级机电产业创新服务综合体。实施“一镇一平台”质效倍增计划，力争国家级众创空间、省级科技企业孵化器、省级重点企业研究院实现“零的突破”，抓好中科创达汽车智能软件平台、之江实验数字经济概念验证中心等优质项目落地。加快研发飞地建设，建成上海创新研发飞地，落户飞地型企业研发机构6家以上。

加快创新主体的扩面提质。实施新一轮科技型企业“双倍增”行动， 新增国家高新技术企业40家以上、省级科技型中小企业130家以上，规上工业研发投入增长15%以上，争取省“尖兵”“领雁”计划项目1项以上。

做好创新生态的融合提优。聚焦三大千亿、两大百亿产业培育，力争高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到62%以上；建立常态化海外引才机制，力争省级以上“引才计划”实现重大突破，推动省级海外工程师培育再创新高。

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临海市将坚持科创首位战略不动摇，紧密对接省“315”创新体系建设，奋力夺取省“科技创新鼎”，争创国家创新型县（市），打造领先全市、领跑全省、辐射全国的县域科创高地。

推进重点科技项目建设，推动创新平台跃升。深度融入台州湾科创走廊，高标准建设灵江科创廊道、佩弦湖科技城、高端医药高新技术产业园。加强与“双一流”高校和“国字号”科研院所合作对接，加快推进航天环保工程技术研究院、复旦张江临海新材料新能源产业化基地等项目建设。开展大众创新平台建设，探索“孵化+投资+产业”新型发展模式，新增省技术创新中心、省级创业孵化示范基地、省级双创示范基地各1家以上。

实施研发投入攻坚工程，壮大创新主体培育。持续开展规上企业“RD清零”提升行动，力争全社会研发经费投入占GDP比重达3.35%以上。实施科技企业“双倍增”升级版，推动创新资源向优质企业和项目集中，着力攻克一批关键核心技术，力争高新技术产业增加值207亿，高新技术产业增加值占规上工业比重73.7%，新增国家高新技术企业40家、省科技型中小企业103家、省级研发机构6家，新入库国家科技型中小企业320家。

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温岭市将聚焦“创新深化”这个主赛道，实施核心技术攻关、科创平台提质、企业梯度培育、科技成果转化、创新要素集聚五大行动，助力往“高”攀升、向“新”进军、以“融”提效，有力塑造经济高质量发展的新动能新优势。2023年，力争全社会RD经费投入占GDP比重达2.9%以上，创新指数在全省排名实现进位。

“顶天立地”抓战略力量。聚焦“415X”先进制造业集群，深化“揭榜挂帅”攻关机制，在高端装备、新材料、新能源等重点行业争取一批省“双尖双领”攻关项目，在泵与电机、机床工具等传统产业领域立项一批核心技术攻关项目，实现重大科技项目实施、优势产业技术升级“双突破”。全力推进省级高档数控机床技术创新中心建设，打造数控机床关键技术国产化高能级平台。全面融入台州湾科创走廊，推进环龙门湖科创带、九龙湖科创中心两个标志性“科创湖区”建设，加快省级高端装备高新技术产业园区建设步伐。

“铺天盖地”抓创新浓度。深入实施科技企业“双倍增”行动，大力推进科技小巨人企业、科技领军企业培育计划，全年新增国家高新技术企业90家以上、省科技型中小企业260家以上、省级科技领军企业、科技小巨人企业各1家。加快布局企业创新载体，力争省级重点实验室实现零的突破，新增省级（重点）企业研究院5家。聚力“双招双引”，启动建设温岭（海宁）科创大厦，力争本土培养省级以上“万人计划”人才实现零的突破。以年均增长30%的力度，持续加大财政科技投入。强化科技金融支持，启动运行科创基金，助力科技型企业茁壮成长。创新实施乡镇、街创新驱动赛马比拼，激活全域创新活力。

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玉环市将以“创新制胜”为导向，聚焦打造全域创新之城，全面推动省、台州市“315”科技创新体系建设工程在玉环落地见效，力争RD经费支出占GDP比重达到3%，为全力夺取省科技创新鼎打下坚实基础。

抢占赛道，勇攀科创高地。以省级高新技术产业园区创建为引领，积极推进环漩门湾科创走廊、智能制造产业园、科创园等平台提质赋能，孵化集群面积扩容倍增，加快形成“一园引领、一廊支撑、以点带面、全域推进”的创新发展格局。加快科技型企业梯次培育，围绕现代交通装备与关键零部件、高端装备制造等重点新兴领域，常态化开展“揭榜挂帅”、重大项目攻关，推动各类创新要素向企业集聚，补齐重点领域关键产业技术短板，力争全年新增国家高新技术企业50家以上、省级科技型企业200家以上。

引智借力，巧用政府债-简阳工投2023债权拍卖志远26号系列定融产品他山之石。聚焦平台引才、项目引才，进一步扩大科技·人才活动周效应，促进人才与企业精准对接，引进培育一批站在行业科技前沿、具有产业化能力的创新人才。实施“名校名院名所”工程，继续深化与浙江大学、天津大学、中科院宁波材料所、浙江清华长三院等高校院所合作，健全全链条科创服务体系。积极发挥海外创新中心、科创人才飞地作用，构建“异地研发孵化—玉环加速—玉环产业化”创新链条。

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天台县以推动科创“大跨越”为主题，聚焦省“315”科技创新体系工程建设，全面实施科技创新赛道比拼，全力加大研发投入、培育创新主体、提能创新平台，以科创大跨越撬动企业大发展，以大干实干为谱写现代化和合之城绚丽篇章贡献科技力量。

聚焦研发服务，做强科技创新核动力。进一步优化扶持政策和服务，加大企业研发投入补助，开展中小企业“科技管家”试点。同时推进科技企业研发全覆盖行动，做好研发深挖和扩面，确保RD经费支出增长15%以上，高新技术产业投资增速达15%以上。

做强科创主体，巩固科技创新主阵地。推进科技型企业扩面提质，推动科技型中小企业向“专精特新”科技“小巨人”、科技领军企业迈进，实现高新技术企业数、科技型中小企业再创新高。推动企业研发机构聚能提质，力争再创省级重点实验室1家。

布局高能级平台，优化科技创新助推器。高标准建设始丰溪绿色科创带和千亩创新智谷，打造“极核带动、辐射全域”的县域创新格局，提升创新策源力，加速“科创飞地”、南科大智能制造研究院、杭电数字产业研究院等平台建设，实现创新型领军团队零的突破，全力推进科技创新强基工程项目建设，推动高能级平台、高精尖人才和项目向“一带一谷”集聚，构筑“源头创新+中试孵化+产业落地”的全链条创新体系。

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仙居县将以省高质量发展实施科技特派团试点为契机，坚持创新制胜，提升创新平台，育强创新主体，加强技术攻关，力争全年实现规上工业企业研发费增长10%以上，高新技术产业投资增长12%以上，高新技术产业增加值增长8.5%以上。

智汇助企，提升县域科技创新能力。持续推进永安溪科创带建设和省级高新区创建，加快推进国家先进生物材料浙江（仙居）中试基地等平台建设，着力培育新能源动力、医疗器械、新材料等战略性新兴产业。大力实施创新主体“提质倍增计划”，完成新认定国家高新技术企业10家以上、科技型中小企业50家以上。加强核心技术攻关，每年力争2个以上省级科技计划项目，取得进口替代成果等1项以上。

科技赋能，夯实跨越式高质量发展根基。持续推进省科技特派团试点工作，围绕生命健康产业集群，多渠道导入创新要素，构建科技特派团专家与结对企业的精准帮扶机制，积极争取中央引导资金推动核心关键技术协同攻关，努力形成一套可复制、可推广的山区科技帮扶模式和经验。进一步深化科技成果“转移支付”试点工作，努力形成“专业运营机构+成果池+科创基金”的科技成果“转移支付”仙居模式。

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三门县将在全省“315”科技创新体系中找准三门定位，以科技创新之“功”，定跨越赶超之“势”，加快打造“科技赋能山区26县高质量发展”县域特色样板。2023年，力争全社会RD经费占GDP比重达到2.6%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重超70%。

坚持平台“主引擎”。着力构建县内县外创新动力体系，系统化布局创新平台。县内，推进“一核一副三区多点”三门湾科创走廊建设，打造科技创新策源地。启动省级高新技术园区创建工作，全力抓好橡胶和冲锋衣两个省级产业创新服务综合体建设。县外，重点推进三门湾（杭州）科创飞地改造提升，择优引进一批创新创业项目。开展创新资源赋能行动，打造“双招双引、研发孵化、综合服务”等功能为一体的创新体系。

坚持企业“主阵地”。深入实施科技型中小企业、高新技术企业、上市企业五年“倍增”计划，继续开展无研发活动专项清零行动，开展关键核心技术攻关行动，提升企业研发能力和研发机构能级。力争培育国家高新技术企业20家、省科技型中小企业50家，规上企业研发机构设置率超过50%。

坚持服务“主战场”。完善科技政策，建立财政科技投入稳定增长机制，确保财政科技投入增长15%以上。发挥财政资金引导作用，探索构建“政府+银行+基金+企业”科技金融服务体系。开展惠企帮扶，发挥科技中介作用，围绕主导产业与新能源新材料产业，加大校地合作力度，深化共建创新服务平台。

来源：厅规划处、台州市科技局、 椒江区科技事业中心、 黄岩区经济信息化和科学技术局、路桥区科技局，临海市科技局、温岭市科技局、玉环市科技局、天台县科技局、仙居县科技局、三门县科技局

编辑：张琦

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